电子商务的迅速发展，是本世纪商贸流通的巨大变革。有人说：“二十一世纪要么电子商务、要么无商可务”。在淘宝、天猫、京东等大型网商平台之下，区域性网络电商纷纷崛起，县级电子商务网络是电商发展的下一个阶段。当前，马云已经认识到：得农村者得天下。且发动了“村淘”工程，计划用3-5年的时间，投资100亿元选择1000个县发展农村电子商务。
中华全国供销总社要求各地迅速行动，争当县级农村电子商务的牵头部门，既组织发动又投资推动。电子商务如何发展，哪些地方农村电子商务可以借鉴?笔者通过学习安徽宁国经验并认真调研，作出如下梳理。
一、发展农村电子商务的几个误区
误区一：本地产品在淘宝等大型平台开设了10家、20家店铺就算是大力推进了县域电子商务工作。县域电子商务工作，是要形成铺天盖地的网商小店与顶天立地大型网商有机并存的电子商务格局，本地的任何地方都有网商存在，任何产品都在上网外销，绝大多数网商都能长期生存。
误区二：为建设淘宝地方馆、1号店地方馆而发展电子商务工作。有的地方政府出资在几个大型网商平台建设地方馆，集合一些地方产品销售，也只是做了农村电子商务的很小一部份，基础工作远未开展。
误区三：将电子商务工作交给一个企业承担或者交给一个部门承办。农村电子商务工作是一个巨大的系统工程，可以算是一个基础工程、民生工程、经济转型工程，一个企业是绝对不能胜任完成的，就是单一的商务或其他部门也无法完成，必须整体联动、政企结合、全民参与，才能有效推进，事半功倍。
二、国内先进县域农村电子商务典型分析
到2014年底为止，全国以县域为单位的农村电子商务工作出现了如下几个先进典型，称为几种模式。
一是遂昌(宁国)模式。浙江省遂昌、安徽省宁国两县政府从2009年开始大力推进农村电子商务工作，其中宁国县的主要做法是由供销社牵头，组建电子商务协会，出台《关于进一步加快服务业发展的若干政策意见》，将电子商务工作与现代物流业、现代金融业等列为重点发展的现代服务业，在投资补助、人才引进、土地低价、税收减免等方面制订了一系列优惠政策，对电商协会由市财政给予先期50万元开办费，每年给予100万元运行经费，并划出专门地块用于其发展，为电子商务发展创造了良好环境。到2014年未，38万人的宁国县共发展电商1000余家，培训网商1200余人次，实现销售5亿元。此种模式可称为“全民网商模式”。
二是成县模式。2013年6月，甘肃成县县委书记李祥在翻阅微博时偶然得知省电视台记者王宗军在微博上吆喝叫卖成县的樱桃，短短6小时销量达100多公斤。于是，在李祥在自己的微博上，发布了一条推销本县核桃的微博，访问量达到了50多万，成县核桃一时脱销。李祥尝到甜头，迅速组织下发《关于进一步加强全县政务微博管理的通知》，号召全县干部群众人人都为电子商务作贡献，人人都是电子商务的宣传子媒体、人人都是电子商务的操作者、人人都是电子商务的受益者。成县按照品牌、物流、网店、宣传“四位一体”跟进的发展思路，围绕打造一个核桃为主的“成县牌”农林产品电子商务品牌、制定出台一个扶持电子商务平台建设意见、建立一套电子商务扶持发展机制、成立一个电子商务协会、举办一系列电子商务知识培训、培养一支电子商务队伍的“六个一”发展举措，组织培训电商人员3800余人次，逐步完善了电子商务中心、协会和运营服务中心、培训中心。至目前全县发展网店1000余家，线上产品由最初的成县核桃扩大到80多个品种，线上线下累计实现销售收入3000多万元;同时，成县利用3600多个微媒体平台打造电商名片，联动互推宣传销售农产品，初步探索出了山区发展农产品电子商务的新模式。此种模式可称为“干群微信模式”。
三是吉林通榆模式。通榆县本是吉林省西北部的一个国家级贫困县，2013年10月，通榆县政府组建了“通榆农产品电子商务发展中心”，并在天猫上建立了“三千禾旗舰店”。旗舰店同当地的专业合作社签订采购或包销协议，实行“统一品牌、统一包装、统一标准、统一质量”，将通榆农产品进行品牌化网络销售。旗舰店上线不到两个月，通榆共实现网上销售21.4万斤，销售额达到190多万元。目前，通榆正在大力推进从“单兵作战”转变为“集团作战”，扩大农民受惠面，且已成为阿里“村淘项目”第三个县。其主要经验是全县所有产品统一品牌，县委书记县长为产品代言作为质量保证，县政府为为第三方电子运营公司背书作底。此种模式可称为“千品一标模式”。
三、当前发展县域农村电子商务工作的路径
1、高度重视、成立组织。电子商务是一把手工程，宁国县供销社主任朱辉日前到重庆为全市供销社主任讲课说，到宁国考察电子商务的地方非常多，凡是书记县长带队来的，一回去就有动静，凡是其他人员带队考察的半个月不见动静，说明一把手重视此项工作最为重要。农村电子商务工作需要整合商务、供销、农委、妇联、科协、质监、林业、电信、工商、邮政等大多数党政部门和所有乡镇街道力量，必须县委县政府一把手高度重视。
2、扩大宣传、广泛动员。做生意必须叫吆喝，搞发动必须宣传，各地县委县政府应组织召开全县性的动员会议进行发动，请先进地区电子商务操盘手现身说法讲课培训，且利用县域内一切最好资源宣传本县产品，宣传本地网商。
3、成立协会、搭建平台。发展县域电子商务，必须搭建两个平台，一是要建设电子商务协会平台，集合现有网商网店，组织、团结、发展县域网店，全国部份县市由供销社牵头组建协会并出任会长单位，其组织优势明显。二是组建好电子商务运营中心，就是成立一个电商企业，招兵买马各类优秀人才，落实固定场所，建设分销平台，做电商的基础工作，此工作需要政府资金支持。
4、积极引导、发展网商。要形成电商千家万户注册、千军万马发展的态势，政府出台鼓励政策，对年销售达到规定额度的进行奖励。对各镇乡下达发展电商任务、销售金额任务，推动全域全民网店网商建设，实施现有供销和商务系统店面店铺信息化改造。既组织铺天盖地发展网店，又努力打造县内顶天立地的大网商。
5、开展培训、积聚人才。协会和平台的任务首先是培养人才，一批一批地培训、一轮一轮地培训、一地一地地培训，如何开网店，如何找货源、如何搞包装、如何打品牌、如何控质量、如何走物流、如何搞决算，全部要通过培训来解决，打造电子商务网络建设基础。农业、商务、扶贫、供销、科协等部门都有此类培训任务和经费，要整合使用，且交由电商协会或平台组织。
6、出台政策、加强引导。各地应出台关于发展电子商务的管理办法，品牌建设、质量管理等相关规范。相关政策样板极多，比如湖北襄阳出台暂行办法，政府设立2000万元电子商务基金，对本地电商、外来电商、人才培训等分别确定奖励政策。
总之，发展农村电子商务是大势所趋，也势在必行，笔者建议各地由供销部门牵头，相关部门乡镇配合，全民动员、全员参与，开创现代农村电子商务工作的崭新局面。
