“现在政策就是好，我们买农机，国家还出钱，去年我花了10多万元购进了四台大型农业机械，光国家补贴就三四万，一年下来，仅靠这些机械随随便便就能赚6万多元。”酒泉市肃州区上坝镇农民袁生义说起农机补贴政策，喜悦之情溢于言表。
今年，根据《甘肃省2014年农业机械购置补贴实施方案》和《关于开展2014年农机购置补贴政策实施与农机安全生产督查工作的通知》要求，省农牧厅组成6个督查组，结合农机购置补贴政策实施绩效考核，于8月中下旬开展了农机购置补贴政策实施及农机安全生产督查工作。各督查组深入35个县和农垦农场，通过听汇报、查资料、问卷调查、座谈讨论等方式，对12个农机专业合作社、39个生产经销企业、297个购机户进行了详细核查了解。至9月底，我省累计补贴购置12大类的各型农机具98万台，近74万农户和农场职工享受到了农机补贴的惠民政策。今年，我省农机补贴将达5.35亿元。
农机购置补贴政策的实施，有效地加快了我省农机化步伐，缓解了青壮年劳动力短缺的矛盾，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，提升了农业综合生产能力，实现了农业节本增产的目标。同时，加快了构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的农业经营体系步伐，为实现全省粮食“十连丰”、农民增收“十连快”提供了有力保障。
省农牧厅相关负责人告诉记者，我省农机补贴政策实施，取得了显著成效，但也存在着些许问题。
其一，农机主管部门的工作精细化不够。地市级农机化主管部门发挥的作用不均衡，个别市设置的补贴电话无人接听或政策解释不清；部分县区尚未建立农机购置补贴信息公开专栏，信息公示未落实到村；政策宣传不够全面深入，一些农民对政策了解比较片面，个别农户的原始补贴资料不够完整；创新意识不强，操作程序与服务模式未能有效简化；补贴机具结构不合理，机具使用效率低下，农民购机的盲目性和攀比性依然未得到改观；一些市县对举报投诉查处和经销商监管存有畏难情绪；部分市县补贴资金缺口较大，引发了农民议价空间缩小等系列矛盾和问题；因地方累加补贴出现个别机具倒卖现象，补贴机具价格动态监管不够及时，廉政风险仍然存在。
其二，农机与财政部门协调配合默契度不够。少数市县的工作经费未落实，个别县区多年未安排；个别地方农机购置补贴兑付款在农户“一折统”上的名称不正确；有的县区财农机与政部门配合不够密切，有的不联合确认“补贴指标通知书”，有的不及时审核兑付补贴资金致使购机农民反映较多，有的不按要求操作农机补贴系统造成结算进度显示缓慢。
补贴产品经销与服务方面。个别经销商未将经销许可标识、补贴产品基本配置参数、销售价格、补贴额等信息在显要位置公开；经销商经营补贴产品的宣传名称不统一，不利于监管；供货企业补贴档案台账不健全，开具发票不及时不规范，对购机农民的操作培训不到位；经销商代销点管理缺失，零配件供应匮乏，售后服务能力不足；个别补贴机具未喷印字号，影响了宣传效果；部分补贴产品存在质量及安全隐患。
因此，建议有关部门应进一步加强农机购置补贴工作的组织领导。市、县农机、财政部门要充分发挥农机购置补贴工作领导小组职能作用，认真落实国家农机购置补贴实施方案，加强协作，规范操作，确保农机购置补贴惠农政策科学高效规范廉洁实施。各市州要切实发挥职能作用，督促县区务必于年底前在县政府网站开通“农机购置补贴政策信息公开专栏”，公示、公布、通报所有规定的农机购置补贴信息，接受社会监督。并进一步拓宽加深农机购置补贴政策宣传面。充分利用新闻媒体，技能培训等各种方式加大对农机补贴政策的宣传工作，让广大群众进一步了解补贴政策、程序和补贴机具，让更多的农民群众享受到农机补贴惠农政策。
要大力宣传通过农机购置补贴带动起来的农机大户、农机专业合作社典型，让更多的工商资本投入农机化，形成全社会共同发展农机化的良好氛围。同时，创新补贴工作思路。各地要在确保资金安全的前提下，把握全价购机的关键，尽量简化手续，方便农民；农机部门要加强与财政部门的协调配合，争取支持参与，落实工作经费。
精减补贴资金兑付环节，提高办事效率，让农民尽早得到补贴实惠；加强与金融部门的联系，积极探索缓解农民筹资压力的好办法；加强大型累加补贴机具跟踪管理，制定防范倒卖预案。发挥好农机购置补贴政策的宏观引导作用。加强各地重点产业发展调研，积极开展缩小补贴范围、重点机具敞开补贴、先购后补、“一站式”服务等方面的创新，引导农机大户、专业合作社等服务组织优化装备结构，在开展农机作业服务的基础上向土地托管、规模流转自营等方面拓展。
加强农机补贴产品经销行为监管。各地要强化监管职能，落实监管措施，督促生产企业严格遵守补贴秩序，切实提高机具质量；加大监管力度，倡导诚信经营，打击失信作假。对于不及时向购机农户提供购机发票、不及时办理补贴资金结算手续、不按要求做好售前培训、不履行“三包”承诺、不建立补贴销售台帐等违规行为，坚决给予诫勉约谈、暂停直到取消补贴资格的处罚；加强补贴机具的零配件供应，增强能用性，保证作业季节的售后服务。
(文章来源：甘肃农民报（作者：王东海）)
